雲南省財政廳、雲南省住宅和城鄉建設廳发布的《雲南省会鎮保证性安居工程財政補助資金办理辦法》（以下簡稱《办理辦法》）11月1日起正式实施。《办理辦法》旨在進一步規范城鎮保证性安居工程財政補助資金运用，进步資金运用效益，補助資金實施期限至2027年。

  《办理辦法》明確，資金支撑范圍隻能用於住宅保证、城中村改造、城鎮老舊小區改造和棚戶區（城市危舊房）改造4個方面。

  住宅保证主要用於支撑配租型保证性住宅（公共租賃住宅、保证性租賃住宅）籌集（新建、購買、改建、改造等），配售型保证性住宅直接相關且不攤入售價的配套基礎設施建設，以及向契合條件的在市場租賃住宅的城鎮公租房保证對象發放租賃補貼等。

  城中村改造主要用於支撑契合條件的城中村改造項目征收補償、安顿住宅建設（購買）、安顿住宅小區直接相關的配套基礎設施建設，以及完善水電路氣等配套基礎設施、提高房子安全和消防安全等整治提高等开销。

  城鎮老舊小區改造主要用於支撑小區內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區內房子公共區域修繕、修建節能改造，支撑有條件的小區加裝電梯等开销。

  棚戶區（城市危舊房）改造主要用於支撑城市（含縣城）建成區范圍內國有土地上C、D級危險住宅，國有企事業單位破產改制、“三供一業”分離移送等遺留的非成套住宅的征收補償、安顿住宅建設（購買），上述住宅的改建（擴建、翻建）、旧址重建和抗震加固等开销。

  同時，補助資金不得用於平衡預算﹔償還地方政府債務本息﹔建設樓堂館所，包含黨政機關辦公用房、技術用房，黨校行政學院，培訓中心，行政會議中心，干部職工療養院，其他各類樓堂館所等﹔形象工程和政績工程，包含城市大型雕塑、景觀提高工程、街區亮化工程、園林綠化工程（不含項目主體必要的綠化配套）、文明慶典和主題論壇場地設施等﹔房地產項目，包含房地產開發、主題公園及配套商業設施等以及其他不在城鎮保证性安居工程財政補助資金支撑范圍內的項目。

  關於資金分配，《办理辦法》明確“獎補結合”。中心財政補助資金將根據各州市住宅保证、城中村改造、城鎮老舊小區改造、棚戶區（城市危舊房）改造任務量、績效評價結果等採取要素法進行分配。其间，80%依照任務量分配，20%作為獎勵資金。獎勵資金悉数用於城鎮保证性安居工程建設。

  雲南省還將树立完好項目獎懲責任准则。績效評價得分低於80分的，被國家、省級通報和約談中性質惡劣、形成严重不良影響的，在巡視、審計、績效評價、监察、檢查和各類通報中發現严重違規違紀問題或問題較多的，上年計劃任務開工率未到達100%的或许開工率未達到住宅城鄉建設部確認口徑的，上年度中心和省級財政補助資金執行進度低於90%的，項目包裝申報不科學、存在報大建小等景象的，項目逾期竣工和交付运用的，存在上述景象之一的州市，不得參與獎勵資金分配，並將被扣減次年度相應計劃任務。

  關於資金运用办理，《办理辦法》明確，補助資金根據支撑內容不同，能够採取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方法，發揮財政資金引導效果，招引社會資本參與城鎮保证性安居工程投資建設和運營办理。（吳潔）

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