华夏动力网(大众号hxny3060)得悉,1月23日,国家动力局正式对外发布《分布式光伏发电开发建造办理办法》(以下简称“《办理办法》”),并于发布之日起实施,有效期5年。
据悉,国家动力局曾于2013年发布过《分布式光伏发电项目办理暂行办法》。但十多年来,分布式光伏发电职业局势已产生巨大变化。2013年末,全国累计并网光伏发电装机1942万千瓦,其间分布式占16%。而到了2024年末,分布式占比已达到42%。
此布景下,国家动力局于2024年10月初,发布了《分布式光伏发电开发建造办理办法(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”),其间多项规则引起了业界广泛评论。
华夏动力网(大众号hxny3060)注意到,相对《征求意见稿》,《办理办法》呈现多处变化。
《征求意见稿》中表明,“大型工商业分布式光伏一定要挑选悉数自发自用形式,项目出资主体应经过装备防逆流设备完成发电量悉数自发自用。”
但在《办理办法》中,这一段则改为,“大型工商业分布式光伏原则上挑选悉数自发自用形式;在电力现货商场接连运转区域,大型工商业分布式光伏可采用自发自用余电上网形式参加现货商场。”
此前《征求意见稿》中的相关规则被以为将会下降工商业装机志愿,尤其是大型仓储等自用电较低的工商业。而《办理办法》不再“一刀切”,而要求依据当地电力现货商场开展情况决议,这表明方针正试图在保证消纳和鼓舞装机之间获得平衡。
据悉,现在,电力现货商场接连运转区域包含山西、山东、广东等,此外全国还有多个电力现货商场接连结算试运转区域,电力现货商场接连运转区域将逐年增多。
近年来,地方政府将光伏发电项目作为“筹码”,出售“特许经营权”、强制配套工业等现象层出不穷,导致光伏发电项目非技术本钱居高不下,项目收益率偏低。
对此,《征求意见稿》中已说到,“各地不得以特许权经营方式操控房顶等分布式光伏发电开发资源,不得约束各类符合条件的出资主体相等参加分布式光伏发电开发建造。”《办理办法》在此基础上增加了“不得将强制配套工业或许出资、违规收取项目保证金等作为项目开发建造的门槛”的表述。
别的此前业界较为关怀的“新老划断”问题,《征求意见稿》中并未提及,而《办理办法》给出了“答案”:“关于本办法发布之日前已存案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目,仍按原有方针履行。”这在某种程度上预示着,对在本办法印发前已存案项目给予了联接过渡期。
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